Contraloría detectó que la Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente (AMZO) pagó casi $70 millones por asesorías que incluyeron el análisis de redes sociales y capacitaciones políticas comunicacionales centradas en la figura de Joaquín Lavín. Los informes no eran enviados a la asociación, sino directamente al exedil, a sus asesores —incluido Gonzalo Müller— y a funcionarios de Las Condes. El órgano fiscalizador considera que esto podría infringir el deber de probidad que tenía Lavín como funcionario público.

 Por Paulette Desormeaux y Juan José Lyon

8 de junio, 2025

El análisis de los tuits de Joaquín Lavín y la percepción ciudadana en torno a su figura cuando era alcalde, son algunos de los ítems que incluían las asesorías que pagó con dineros públicos la Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente de la Región Metropolitana (AMZO).

El informe N° 258, publicado este 6 de junio de 2025, da cuenta de la contratación de la empresa Ideograma SpA por casi $70 millones. Llama la atención que los informes de actividades que hizo la empresa incluyen servicios que no se relacionan a la AMZO. Por ejemplo, se habla de un ciclo de formación para los “equipos de comunicación”, pero la AMZO no tenía profesionales que se dedicaran a eso. 

Contraloría indica que la empresa prestó servicios de “asesoría en comunicación estratégica y tendencias urbanas”, pero el contenido de estas asesorías incluyó presentaciones como “Twitter en política – Equipo Joaquín Lavín Chile” y “Facebook: Usos políticos y buenas prácticas”. También se realizaron sesiones sobre escenografía política, segmentación de audiencias y estrategias de publicidad en redes sociales.

Entre los contenidos de las asesorías pagadas por la AMZO están, por ejemplo, “Análisis de tweets y retweet del señor Joaquín Lavín Infante”, “Instagram para aumentar la capacidad relacional del político, de la alcaldía, del partido” y “Facebook para ganar: La tecnopolítica puede cambiar las ecuaciones”.

Aunque los servicios eran contratados por la AMZO, los reportes no llegaban a quienes trabajaban ahí, sino que eran enviados directamente al correo de Joaquín Lavín, junto a un grupo de asesores donde se encontraba Gonzalo Müller, y a funcionarios del departamento de Relaciones Públicas y Prensa de Las Condes. 

La revisión de los informes semanales de seguimiento de la asesoría de Ideograma muestra que, en abril de 2018, la AMZO financió el análisis de las siguientes noticias publicadas por la prensa: “Lavín por carta del Papa: Imagino que esto va a cambiar a la mayoría de los obispos chilenos” o “Alcalde Joaquín Lavín se suma a búsqueda de mascota robada en Las Condes”. Así mismo, se analizaron las publicaciones más exitosas en las redes del entonces alcalde, sus interacciones, seguidores y usuarios seguidos.  

Lavín respondió a Contraloría justificando las asesorías y enviando documentos con informes alineados a los objetivos de la AMZO, como uno sobre “Antenas de Tendencias Urbanas” y otro de “Benchmarking de Ciudades”. 

No obstante, Contraloría explicó que en su misma respuesta Lavín “confirmó los hechos observados”, ya que la AMZO pagó servicios de asesorías que contemplaron, entre otras, “actividades no relacionadas con la finalidad y objetivos de la asociación, sino que en beneficio exclusivo de la Municipalidad de las Condes, tales como asesorías en la gestión y utilización de redes sociales institucionales, sesiones de formación al equipo municipal, implementación de protocolos detallados para la gestión de las nuevas cuentas de Twitter institucionales, elaboración de auditorías semanales a las cuentas de redes sociales de la Municipalidad de Las Condes y del Alcalde Joaquín Lavín Infante, análisis exhaustivo de la página web de la Municipalidad de Las Condes, entre otros”. 

En abril de 2019, el entonces alcalde Joaquín Lavín viajó a Ámsterdam, Países Bajos. Su viaje fue ampliamente cubierto por la prensa, que dio cuenta de cómo el edil quería importar el modelo vial de la capital holandesa para dar prioridad a bicicletas por sobre vehículos motorizados en algunas zonas de Las Condes. Lo que no se supo en ese entonces, fue que el pasaje de avión –que costó $2.525.520– fue pagado por la AMZO, sin que existiera autorización del directorio ni justificación del gasto acorde a los fines de la asociación.

En las actas del Concejo municipal de Las Condes, queda claro que dicho viaje lo hizo como alcalde y para tratar materias de interés comunal. Para Contraloría, “resulta improcedente efectuar gastos asignados a una única municipalidad, a saber, Municipalidad de Las Condes, que además constituyan el financiamiento de actividades propias de dicha entidad edilicia, sin que se haya identificado el beneficio y trabajo conjunto, así como tampoco haya contado con la aprobación expresa del Directorio”.

Entre 2012 y 2021, la AMZO recibió más de $5.500 millones de pesos por parte de los tres municipios integrantes. De ese total, cerca del 80% provino de la Municipalidad de Las Condes. Los fondos fueron destinados a diversas asesorías y contrataciones, muchas de las cuales no contaban con respaldo documental ni productos verificables, según detectó el ente fiscalizador.

La asociación fue disuelta formalmente en febrero de 2024, pero la magnitud de las irregularidades llevó a la Contraloría a remitir los antecedentes al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado.

Nuestra fundación trabaja incansablemente para garantizar que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente y transparente. Con tu ayuda, podemos seguir investigando y denunciando casos como este. ¡hazte socio!

¿Denuncias, consultas, donaciones? ¡Escríbenos!