El exalcalde de Las Condes recibió más de $190 millones en honorarios brutos de la Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente (AMZO). El órgano fiscalizador detectó duplicidad de funciones, falta de informes de actividades y posible afectación al patrimonio público. Parte de los antecedentes fueron denunciados por América Transparente en 2021. Ahora, Contraloría los remitió al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado.

Por Paulette Desormeaux y Juan José Lyon

9 de junio, 2025

En 2021, América Transparente alertó sobre una serie de irregularidades en la Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente (AMZO), incluyendo pagos de dobles sueldos a funcionarios municipales de Las Condes y contratos a honorarios con altos montos asignados sin respaldo suficiente. Entre los beneficiarios se encontraba Francisco de la Maza, exalcalde de Las Condes y expresidente del directorio de la AMZO, quien entonces recibía un salario mensual cercano a los cinco millones de pesos por asesorías a este organismo.

 Cuatro años después, Contraloría confirmó los hechos mediante el informe N°258, publicado este 6 de junio de 2025, y decidió remitir los antecedentes al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado, ante una eventual configuración de delitos o faltas a la probidad.

Consultada al respecto por Contraloría, la AMZO explicó que la asesorías de De La Maza se basaban en su “amplio conocimiento” del sector, la gestión municipal y su “extraordinaria relación y capacidad de acceso al Gobierno Central“.

No obstante, Contraloría observó que ciertas actividades reportadas por De La Maza en sus informes de actividades, como la supervisión, coordinación con el equipo de la AMZO, y la revisión de documentos internos, parecían ser las mismas o muy similares a las ejecutadas por el Director de Proyectos, cargo ocupado por Cristián Palacios Yánquez. 

Por ello, Contraloría determinó que hubo duplicidad o sobreposición de tareas entre De la Maza y Palacios, lo que generó una “correspondiente afectación al patrimonio de la entidad” al contratar a honorarios a alguien cuyas tareas ya realizaba otro funcionario: adjudicar recursos por servicios cuyo cumplimiento efectivo no está debidamente respaldado, o que duplican funciones existentes, transgrede los principios de eficiencia y eficacia en el uso de los recursos públicos.

Cabe destacar que el mismo De La Maza fue quien contrató a Palacios en 2015, cuando era presidente de la AMZO, justamente para labores ejecutivas relacionadas al proyecto del tranvía, pero sin establecer tareas específicas del cargo. Desde entonces, Palacios siguió en la asociación y en 2018, cuando entró De La Maza como asesor, asumió también como director de Proyectos de Concesiones Municipales. Así, entre enero de 2018 y diciembre de 2021, Palacios recibió un total de $310.422.839 de remuneración bruta.

Hay períodos en los que De la Maza no entregó informes de actividades, por ejemplo en diciembre de 2021, mes en que recibió $5.032.288 de honorarios brutos. Pero su caso no fue excepcional: entre 2018 y 2021 se pagaron más de $170 millones en honorarios a distintos prestadores sin ningún respaldo documental que acreditara las labores realizadas. Contraloría constató que más de $271 millones quedaron sin documentación suficiente.

La auditoría también dio cuenta de otros hallazgos originalmente denunciados por América Transparente. Uno de ellos involucra a Álvaro Fuentes Gomien, quien durante parte del periodo auditado se desempeñó como director de la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) en la Municipalidad de Las Condes.

Contraloría constató que Fuentes fue socio de la empresa Asesorías e Inversiones F y G Limitada, contratada por la AMZO para brindar servicios de asesoría financiera y presupuestaria entre enero de 2018 y abril de 2019, por un monto total de $24.540.258. Aunque la AMZO argumentó que los servicios se prestaron fuera del horario laboral municipal —en tardes, colaciones o fines de semana—, Contraloría verificó que Fuentes acumuló 1.752 horas extraordinarias en Las Condes en ese mismo período, lo que plantea una seria incompatibilidad horaria. Además, la falta de informes mensuales detallados e información verificable sobre sus horarios de trabajo impidió respaldar esta versión. Dada la inconsistencia de los antecedentes, el caso también fue remitido al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado.

En la denuncia de 2021, América Transparente también reveló que Patricio Navarrete Aris, entonces director jurídico de la Municipalidad de Las Condes, percibía un segundo sueldo superior al millón de pesos a través de contratos a honorarios con la AMZO, donde ejerció como secretario ejecutivo entre 2012 y 2021. 

Aunque la AMZO no exigía informes de actividades, Contraloría constató que Navarrete participaba en reuniones de la asociación durante su jornada laboral en la municipalidad. Si bien el ex director jurídico restituyó poco más de $400 mil por esas horas, el organismo fiscalizador consideró que el monto era insuficiente y que no se acreditó que el resto de sus funciones se realizara fuera del horario municipal.

Aunque esta última observación no fue incluida en los antecedentes enviados al Ministerio Público, sí quedó registrada como una infracción relevante a las normas que regulan la compatibilidad de funciones públicas.

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